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    貴州鋁廠有限責任公司黨委“兩全四融”探索混改企業黨建新模式

    2019年05月20日 8:48 4954次瀏覽 來源:   分類: 書記論壇   作者:

    按照黨和國家深化國有企業改革、積極發展混合所有制經濟的總體部署,中鋁貴州企業積極推進“三進三退”發展規劃,氧化鋁、電解鋁產能分別于2014年、2017年以混合所有制模式實施“退城進園”。氧化鋁新項目貴州華錦自開工建設以來佳績頻傳,在工程質量、建設速度、投資控制、經濟效益等方面實現“四個一流”,創造了行業新標桿。電解鋁新項目貴州華仁在建成投產后,迅速優化各項生產指標,當年實現盈利。2019年一季度,在嚴峻的市場形勢下,兩個混合所有制企業均實現首季“開門紅”,創造了良好的經濟效益和社會效益。
    按照中鋁集團黨組統一部署,貴州鋁廠、中鋁股份貴州分公司、貴州華錦、貴州華仁的黨組織同屬于貴州鋁廠黨委管理。越是股權模式多元,越需要黨委發揮協調各方的作用。“一個黨委”的組織模式,有利于發揮央企的政治優勢、民企的市場優勢和地方的政策優勢,使各方共擔風險,互補所長,共同承擔社會責任,最大限度發揮混合所有制企業的競爭優勢。
    “兩全四融”
    開辟黨建新天地
    混合所有制企業黨建工作,既有別于傳統國企黨建工作,又與其一脈相承,本質上是建立與法人治理結構相適應的黨組織建設模式,是傳統黨建工作的升級迭代。變的是方式和做法,不變的是黨委把方向、管大局、保落實的作用。
    貴州鋁廠黨委在推進兩個混改企業黨建工作過程中,一方面與“老貴鋁”黨建工作同盤部署,同步推動;另一方面按照現代企業制度的要求,更多地在融入和服務上做文章,在講政治、顧大局的同時,保持混改企業市場活力和競爭力。
    經過不斷磨合,貴州鋁廠黨委探索出“兩全四融”的黨建新模式。
    “兩全”是指組織全覆蓋和作用全覆蓋。在組織全覆蓋方面,根據《黨章》和《公司法》規定,貴州華錦、貴州華仁先后成立黨委,建立黨建工作機構,健全基層黨支部,配備專兼職黨務工作者,確保黨組織工作經費到位。貴州鋁廠黨委工作部對兩個混改企業實施統一黨建工作指導,進行基層組織換屆提醒,切實做到基層組織全覆蓋。
    在作用全覆蓋方面,兩個混改企業黨委堅持黨建工作和生產經營“雙百分”考核制度,黨支部按期組織開展“三會一課”。兩個混改企業始終堅持開展黨員承諾踐諾活動,讓黨員干部在各個領域充分發揮“五見五絕”的貴鋁戰斗精神。無論股權模式如何,無論是在生產安全還是商務營銷領域,黨員的“第一身份”不變。黨員作用的全覆蓋,使兩個混改企業活力倍增。
    “四融”是指把黨的建設與混合所有制企業的領導體制、企業發展、隊伍建設、文化構建充分整合。
    融入領導體制,就是“堅持黨對一切工作的領導”。兩個混合所有制企業黨委先后完成黨建入章程工作,明確黨組織在企業中的法律地位,建立與法人治理結構相適應的黨組織工作機制。企業堅持認真落實重大決策黨委討論研究“前置程序”,落實黨委書記和董事長“一肩挑”要求,落實“雙向進入、交叉任職”領導體制,做到“進入”就要盡責,“任職”就要履職。這些措施使得黨的建設有效融合滲透于企業決策、執行及監督等各個環節。
    融入企業發展,就是堅持用發展成果來檢驗組織成效。對外,中鋁貴州企業充分發揮“一個黨委”在黔發展的話語權,共同用好60年打出的“貴鋁牌”;黨委加強與地方各級政府溝通,從基礎建設、電價、融資、能源多方面為混改企業爭取政策支持。對內,黨委積極發揮四個企業內部協同作用,在人力資源配置、礦石資源保障、工業服務供給等諸多方面進行統籌,實現內部市場效用最大化。
    融入隊伍建設,就是抓“關鍵少數”促健康發展。一方面,兩個混改企業定期參加貴州鋁廠黨委中心組學習研討,全級次推進“執行力”大討論,黨組織書記統一參加“書記話黨建”集中培訓,以常態化的學習教育保持黨員干部先進性;另一方面,兩個混改企業務實高效地開展選人用人、內部激勵和監督工作。干部選拔完全依靠競爭機制,真正實現“機會平等”;內部激勵即時,簡單明了,鼓勵創造;監督工作更加注重結果,杜絕過度迷信程序。這些措施確保了黨員干部隊伍政治立場、理想信念和市場化意識、職業化水平的有機統一。
    融入文化構建,就是在多元文化中尋找最大公約數。兩個混合所有制企業從股權模式、隊伍構成到思想觀念等方面都體現出多元性的特征,改革、發展和穩定可以說是多元文化中的最大公約數。企業黨委在促進文化交流中,始終秉持“不越位、不缺位”的原則,充分尊重總經理對生產經營的全權負責制,不干預企業日常運營。同時,企業黨委充分考量各方利益,使企業戰略、經營目標、股東利益與職工利益、社會責任相統一,集中各方力量,做優做大企業實現共贏。
    持續提升
    混改企業黨建工作內涵
    中鋁貴州企業在推進混合所有制改革的探索中,從經濟效益和社會效益上取得了可喜成效,從黨的建設上積累了一定經驗。生搬硬套國企黨建的“老辦法”不僅不能解決混合所有制企業黨建的“新問題”,還有可能造成誤解和牽制,削弱改革成效,傷害股東和職工的感情。
    混改企業要始終保持黨建工作“在路上”的心態,按照中鋁集團“四更一好”的要求,不斷完善黨建工作機制。結合中鋁貴州企業“三退三進”戰略規劃,結合集團黨組書記、董事長葛紅林“貴鋁的黨建要走在中鋁集團前列”的具體要求,貴州鋁廠黨委將始終做到“三個始終堅持”,不斷提升混合所有制企業黨建工作內涵。
    一是始終堅持“發展”是做好混改企業黨建的根本。失去了質量和效益的優勢,就背離了非公資本與國有資本“混合”的初衷,混改企業黨建必須時刻與企業生產經營工作緊密融合,以生產經營檢驗黨建工作成效。
    二是始終堅持“理解和認同”是做好混改企業黨建的前提。黨委要充分發揮把方向、管大局、保落實作用,做好融合與滲透,圍繞企業戰略發揮作用,在班子建設中做到求大同存小異。
    三是始終堅持“一家人一盤棋”是做好貴鋁混改企業黨建的宗旨。貴鋁主產能“退城進園”后,新企業欣欣向榮,老企業負重前行,而新老企業之間有著同氣連枝的緊密聯系。混改企業黨建必須站在講政治、講大局的高度,推進新老企業協同發展,既要保證新企業輕裝上陣,又要在老企業人員安置、業務依托等方面給予一定機會,以強大的組織力暢通貴鋁“再造再創”新路徑。
    (作者系貴州鋁廠有限責任公司黨委書記、執行董事,貴州華錦鋁業有限公司、貴州華仁新材料有限公司董事長)

    責任編輯:陳鑫

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